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深度|疫情之下韩国如期举行国会选举,民心倒向

择要:“从选夷易近的角度看,国家越艰苦,夷易近意越是盼望政局稳定。”

4月15日,韩国将准期迎来第21届国会选举。韩联社称,这将是前总统朴槿惠遭弹劾后朝野第三次比力,在2017年5月总统选举、2018年6月地方议员和政府各级选举中,执政党合营夷易近主党接连取胜。如今,改写政局主导权的“时机窗口”再次打开,朝野两大年夜阵营势必倾力奋战。同时,这也是民众对上任近3年的文在寅政府的中期评估。一旦在野党赢得国会多半,文在寅政府的未来施政将被束缚住四肢举动。

然而,突如其来的新冠疫情,打乱了各党派迩来的竞选节奏和战术安排,并迅速成为阁下选情的最大年夜身分。

两强格局

戴着口罩,距离1米,丈量体温,手部消毒,戴上官员分发的一次性手套,走进投票隔间……只管新冠病毒脚步不绝,但韩国已按下政治生活的启动键。四年一度的国会选举将于15日开幕,近4400万挂号选夷易近将抉择国会300个议席的终极归属。此中253名选区议员由选夷易近直接选举孕育发生,47名比例代表议员依据政党得票率分配,任期均4年。

据外媒报道,韩国本次共有51个政党技痒,向国会席位提议冲击,此中大年夜多半为小党派。“本届选举已形成执政党合营夷易近主党、最大年夜在野党未来统合党、夷易近主统合党、正义党、国夷易近之党五党竞赛的场所场面。”韩国KBS电视台称,此中最受关注的照样两强:国会第一大年夜党、节制129个议席的执政党合营夷易近主党;最大年夜在野党未来统合党——由自由韩国党、新守旧党、提高党合并而成,共盘踞国会115席。

上海对外经贸大年夜学朝鲜半岛钻研中间主任詹德斌指出,韩国政坛主要仍是进步、守旧两大年夜阵营对垒、小党夹缝中求生计的态势。执政党合营夷易近主党和泛执政党正义党属于进步阵营;在野党未来统合党、夷易近主统合党等属于守旧阵营。今年的选战有两个动态:其一,守旧阵营自今年2月以来进行了一系列合纵连横、抱团取温暖的竞选操作,未来统合党、夷易近主统合党都是近来才呈现的新名字。其二,去年实施选举轨制革新,今年47个比例代表席位中只有17席按照政党得票率分配,另外30席将采纳“准联动制”。只要达到必然支持率就能分到国会席位,这对付浩繁小党派来说很有诱惑力。

有评论称,组团参选从侧面反应出守旧党派内部的虚弱。从历史上看,韩国进步派政党常常会因理念与政策差异离散聚合。但自前总统朴槿惠下台、非朴派出走以来,守旧派集团支离破裂,内部向心力遭到寻衅。主要的守旧政党在10年里四次改名,以开脱朴槿惠期间的政治阴影。詹德斌觉得,守旧阵营算不上决裂,颠末近来的重组必然程度上实现了内部整合。他们今朝主要的问题照样政策层面,以及没有领衔人物。

复旦大年夜学朝鲜韩国钻研中间教授方秀玉指出,韩国政治慢慢朝两大年夜政党的布局演进是事实,但小党的气力不容小觑。若何在本届选举中与小党维持优越关系、匆匆成通力合作,对付两大年夜政党也很关键。在本次选举前,否决党统合为“未来统合党”,但这并不是高质量、牢靠的统合,而是更重视目下利益的统合——对文在寅政府进行批驳与清算。他们内部不乏互相否决、以致还在互相诬蔑。

疫情效应

疫情打乱了举世政治日程,却没有阻挡韩国举行国会选举。韩国政府将怎么包管投票历程不受病毒侵扰?外界亲昵关注。

为了让投票顺利进行,韩国政府动员大年夜批公务员和军人,做好了充沛筹备。全国14000个投票站已完成消毒,每个站点都标记出距离一米的期待步队……美国《外交学者》杂志网站称,韩国准期选举显然是受到疫情初步获得节制、病例增长显着放缓的鼓舞。自1月20日发明首例病例以来,韩国病例总数跨越1万例,但逐日新增病例已降至30例阁下,为2月尾以来最低水平。

舆论普遍觉得,疫情已成为本届国会选举的最大年夜关键词。一来,各党派候选人因疫情改变竞选策略,转而把社交媒体和视频网站作为竞选主疆场。二来,政府若何应对疫情已成为焦点话题。执政党呼吁选夷易近支持政府的抗疫努力;否决党指认政府应对不力。英国《金融时报》称,周三的投票实质上是对政府抗疫体现的全夷易近公投。文在寅政府究竟能得几分?

以前两个多月里,韩国政府积极的抗疫举措——如大年夜规模快速检测、透明的信息表露、大年夜规模公共卫活跃员等,赢得国际社会和韩人民众的肯定。韩国政治阐发人士高进东(音译)表示,在竞选筹备阶段,两大年夜阵营半斤八两。但跟着政府对疫情的反映获得积极评价,钟摆彷佛向执政党摆动。执政党以及进步党派候选人的选情获得了提振。

澳大年夜利亚Interpreter网站、《外交学者》杂志等外媒觉得,文在寅很幸运,疫情改变了"民众,"舆论,让外交政策、海内革新等可能对执政党晦气的问题沦为边缘话题。朝韩关系、日韩关系、美韩关系等都已被弃置一边;选举轨制革新——如引入半混杂成员比例制、将法定投票年岁从19岁降至18岁,也没有吸引"民众,"太多关注。

“可以说,疫情已成为影响选举的最大年夜身分,也是文在寅政府的加分项。”詹德斌指出,一方面,在2月疫情暴发进级之初,否决党想打疫情牌,觉得有盼望袭击执政党。但跟着疫情在举世暴发,韩人民众觉得,比拟之下,文在寅政府的应对体现反倒可圈可点。否决党的进击掉去了说服力。另一方面,疫情或多或少掩饰笼罩了经济放缓等问题。很多中立选夷易近更珍视政策结果,而不是意识形态。至于外交和安保话题,并不是国会选举的主流评论争论工具。

方秀玉指出,疫情对选举的影响,可以从几个角度评估。首先,韩国政府采取了独特的防疫措施,必然程度保留了民众自由度,同时节制住了病毒扩散,获得了外界、尤其是一些西方国家的认可。这对付执政党选夷易近是一种鼓舞。其二,政府的抗疫体现,能改变中心扭捏选夷易近的态度,但对韩国选夷易近中极左、极右,以及态度固定的一部分人影响有限。中心选夷易近的比例究竟有若干,尚未可知。其三,疫情也给执政党带来变数,比如韩国经济会受到冲击,政府能否出台有效对策等。

看点纷呈

除疫情外,本届选举还有哪些看点?韩媒总结称:选举终极投票率若干、女性政党能否崭露锋芒、前议员安哲秀能否逝世灰复然,激发关注。

首先,为前进选夷易近积极性,本次选举延用2013年头?年月次引入的提前投票(也称缺席投票)轨制。韩联社称,10日和11日缺席投票初步投票率为26.69%,创下缺席投票实施以来历届之最。一些阐发人士称,缺席投票的投票率越高,选举日的投票率就越高。上届国会选举总投票率为58%。“投票率越高,意味着没有任何政党支持的选夷易近就会去投票。从以前的选举看,这样的选夷易近会把票投给否决党。”韩国明知大年夜学政治学教授申律(音译)说。

詹德斌觉得,现在猜测投票率会更高为时过早,由于人们彷佛是为了避免扎堆而提前投票。受疫情影响,可能照样会有一些选夷易近不愿去投票站,此中大年夜多可能是老年人。从选夷易近布局看,年岁越大年夜的选夷易近每每越支持守旧派政党。是以,他们投票率的下降反倒会对守旧派政党晦气。

其次,上月8日成立的韩国首个女性政党“女性党”,成为本次选举最新鲜的面孔。“女性党”称,建党旨在改变以男性为中间的议会政治,推动女性介入政治决策,实现男女平等。环抱本次选举,“女性党”将目标定为4个席位。

韩国庆熙大年夜学公共管理钻研所教授蔡镇源(音译)说:成立女性党意义重大年夜,但作为一个小党,很难争取到更广泛的选夷易近。詹德斌觉得,韩国的选举轨制传统上方向主要政党,假如不在两大年夜阵营的“雨伞”下,小党想要赢得4个席位并不轻易。

着末,韩国政坛曾经的“黑马”、现年57岁的安哲秀发布组建新党,重返政坛。詹德斌觉得,安哲秀在8年前退选首尔市长、参选总统掉败后,已基础掉去了政治契机,纵然回归政坛,也弗成能激起太大年夜波澜。

夷易近心思定

选前几项夷易近调结果显示,执政党的领先职位地方相对牢固。韩国夷易近调机构Realmeter13日宣布的一项夷易近调结果显示,文在寅施政支持率升至54.4%,创下自2018年11月以来最高记载。守旧和中心倾向人群、20多岁和60岁以上年岁段对文在寅的支持率均上升。

外媒觉得,执政党在选举中斩获过半席位问题不大年夜。文在寅政府往后有望延续之前的政策主张——扩大年夜福利、增添社会支出、继承与朝鲜打仗。

詹德斌觉得,韩国疫情获得节制,文在寅的支持率上升显着。去年下半年,因为经济放缓和前执法部长曹国事故,文在寅的支持率一度下降到30%的区间。执政党在本次选举中得到过折半席位的盼望不小。假如实现,文在寅政府剩下任期内的施政能力将会更强,同时也有利于避免否决派炒作涉华等敏感议题。不过,两大年夜政党的议席比较、小党的整合环境仍值得关注。

“‘盖子’没打开前,谁也不能打保票。”方秀玉说,夷易近心是脆弱的,一旦发生意外事故很可能动摇选情。本届国会选举,实际上也是民众对文在寅政府的中期评估。对韩国选夷易近来说,国家越艰苦,夷易近意越是盼望政局稳定。大年夜多半选夷易近应该会用选票表达出这一希望,由于只有政局稳定,政府才能出台更好的政策,才能冲破经济艰苦。对执政党来说,它未来应该和在野党杀青更广范围的相助,推动政局向更好的偏向成长。这是民众对执政党的要求,也是执政党的责任。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

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